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可再生能源配额制上报 季度有望出台

[ 发布日期:2018-11-14 17:10:36 点击:472 次 ]
  记者昨日从多位接近政策制定的人士处获悉,版的可再生能源配额制近日已上报到务院,有望季度出台。这文件将指导2015-2020年可再生能源消纳任务,促进新能源并网,各省配额将比此前公布的有所调整。
  业内人士分析,制定了三年的可再生能源配额制即将出台,配额制有望拉动地方积性,使弃风限电问题进步好转,利好风电、光伏等新能源。
  据了解,2014年8月,《可再生能源电力配额考核办法(试行)》原则通过了发改委主任办公会,此后能源局向各部委、地方政府和电网征求意见并修订。上证报记者了解到,因部分省份反映新能源配额比例要求太高,为平衡各地指标和意见,进程就此迟滞。
  知情人士透露,《办法》制订部门及机构在元旦前后准备了版的文件,近日上报。综合考虑地方和电网诉求后,新版办法在数据上作了相应调整,指导思路是“高于能源规划,又不会让大家够不着”,激励和惩罚措施参考节能减排和碳交易等的办法。预计正式文件有望在电改方案出炉后推出,“需要电改定大方向。”
  2014年的能源工作会议上并没有对各细分行业设定具体目标,不过根据《能源发展战略行动计划》目标,2020年风电和光伏装机的规划分别是200GW和100GW。券商认为,在生物质发电受到燃料制约的情况下,各省将把2020年配额目标完成重点放在风电和光伏上。预计风电和光伏在2020年前的年发电装机要保证20GW和16GW。
  此前媒体报道,发改委已经讨论通过的《可再生能源电力配额考核办法(试行)》分了四类,其中,内蒙古配额占比已经由14%下调到10%,西藏、甘肃、宁夏、新疆等配额同内蒙古样;上海、江苏、安徽、福建等南方省份调整为4%。不过,前述人士均认为,配额比例要等到正式公布后才能明确。
  来看,2014年上半年弃风限电率仍然在10%以上,考核办法的出台意味着强制要求发电企业承担可再生能源发电义务,电网公司承担购电义务,电力消费者使用可再生能源发电义务。对于没有完成或超出可再生能源并网比例的地方政府和电网主体,制度设计上会有定的惩罚和激励措施。
  有光伏从业人员对上证报记者表示,“有了配额制以后,很多省要出地方补贴,新能源想不做都没办法。”航禹太阳能执行董事丁文磊告诉记者,“从年底通过的电改方案,到配额制,可以看出管理层对能源工作的重视,也是响应能源革命的号召,我们判断,新能源会迎来黄金十年的发展机遇期。”
  “从存量装机的改善程度看,配额制利好风电;从新增装机的拉动作用看,配额制利好分布式光伏。”华泰证券分析师说。
  “地方政府和电网企业将会成为分布式光伏发展的重要推手,推动装机量出现爆发式增长,相关企业盈利也会得到大幅增加;从破解新能源并网消纳难题的角度来看,配额出台后,地方政府和电网企业对新能源电力的消纳动力将会得到增强。我们测算,弃电率下降5%,光伏电站、风场运营商净利润提升幅度在15%、30%左右。”华创证券新能源研究员苏晨如是说。
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