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务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划

[ 发布日期:2018-11-14 17:06:05 点击:450 次 ]
  各省、自治区、直辖市人民政府,务院各部委、各直属机构:
  《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》已经务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  务院办公厅
  2014年6月7日
  (本文有删减,个别表述有调整)
  能源发展战略行动计划(2014-2020年)
  能源是现代化的基础和动力。能源供应和安事关我现代化建设局。新世纪以来,我能源发展成就显著,供应能力稳步增长,能源结构不断优化,节能减排取得成,科技进步迈出新步伐,际合作取得新突破,建成世界的能源供应体系,有保障了经济社会持续发展。
  当前,世界政治、经济格局深刻调整,能源供求关系深刻变化。我能源资源约束日益加剧,生态环境问题突出,调整结构、提高能和保障能源安的压力进步加大,能源发展面临系列新问题新挑战。同时,我可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大,能源科技创新取得新突破,能源际合作不断深化,能源发展面临着难得的机遇。
  从现在到2020年,是我面建成小康社会的关键时期,是能源发展转型的重要战略机遇期。为贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,打造中能源升版,必须加强局谋划,明确今后段时期我能源发展的总体方略和行动纲,推动能源创新发展、安发展、科学发展,制定本行动计划。
  、总体战略
  ()指导思想。
  高举中色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中会精神,面落实党中央、务院的各项决策部署,以开源、节流、减排为重点,确保能源安供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体制机制,着力提高能源率,严格控制能源消费过快增长,着力发展清洁能源,推进能源绿色发展,着力推动科技进步,切实提高能源产业核心竞争力,打造中能源升版,为实现中华民族伟大复兴的中梦提供安可靠的能源保障。
  (二)战略方针与目标。
  坚持“节约、清洁、安”的战略方针,加快构建清洁、高、安、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略:
  1.节约优先战略。把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的过程,集约高开发能源,科学合理使用能源,大力提高能源率,加快调整和优化经济结构,推进重点域和关键环节节能,合理控制能源消费总量,以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。
  到2020年,次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
  2.立足内战略。坚持立足内,将内供应作为保障能源安的主渠道,牢牢掌握能源安主动权。发挥内资源、技术、装备和人才优势,加强内能源资源勘探开发,完善能源替代和储备应急体系,着力增强能源供应能力。加强际合作,提高优质能源保障水平,加快推进油气战略进口通道建设,在开放格局中维护能源安。
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